Региональное
законодательство


Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления


www.regionz.ru / Краснодарский край

ЗАКОН Краснодарского края от 28.06.2007 № 1266-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ " (принят Постановлением ЗС края от 20.06.2007 № 3206-П)

ЗАКОН Краснодарского края от 28.06.2007 № 1266-КЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

(принят Постановлением ЗС края от 20.06.2007 № 3206-П)

Официальная публикация в СМИ:

"Кубанские новости", N 102, 05.07.2007,

"Информационный бюллетень ЗС КК", № 57 (128), 12.09.2007

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года (статья 2 данного документа).


28 июня 2007 года N 1266-КЗ




ЗАКОН


КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"


Принят

Постановлением

Законодательного Собрания

Краснодарского края

от 20 июня 2007 г. № 3206-П


Статья 1


Внести в Закон Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" (с изменениями от 21 декабря 2004 года № 816-КЗ) следующие изменения:

1) статью 8 изложить в следующей редакции:


"Статья 8. Социальное пособие на погребение


1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств лица, указанного в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, ему выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

В случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности социальное пособие на погребение выплачивается за счет средств краевого бюджета в размере, не превышающем 1000 рублей.

2. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае вправе установить дополнительную выплату к размеру социального пособия на погребение, установленному федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

3. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки (свидетельства) о смерти в размере, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края:

органом, в котором умерший (погибший) получал пенсию;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший (погибший) не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

организацией, в которой работал умерший (погибший) либо работает один из родителей или другой член семьи умершего (погибшего) несовершеннолетнего.

4. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.";


2) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:


"Статья 8-1. Единовременная материальная помощь на погребение


1. Единовременная материальная помощь на погребение выплачивается за счет средств краевого бюджета гражданам, понесшим расходы, связанные с погребением малоимущего гражданина, проживавшего на территории Краснодарского края.

2. Малоимущим гражданином в целях настоящего Закона считается умерший (погибший) гражданин, доход которого, если он проживал одиноко, или среднедушевой доход всех совместно проживавших с ним членов его семьи, включая доход умершего (погибшего), на день его смерти (гибели) не превышал величину прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для соответствующих социально-демографических групп населения.

3. Размер единовременной материальной помощи на погребение равен 1500 рублям (на одно погребение).

4. Для выплаты единовременной материальной помощи на погребение представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении материальной помощи;

2) копия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки);

3) справка органа местного самоуправления поселения или специализированной службы по вопросам похоронного дела о произведенном погребении или факте произведенного погребения;

4) документы, подтверждающие доход одиноко проживавшего умершего (погибшего) гражданина или общий доход всех совместно проживавших с ним членов его семьи, включая доход умершего (погибшего);

5) справка о составе семьи;

6) документы, подтверждающие проживание умершего на территории Краснодарского края.

5. Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи на погребение лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

6. Единовременная материальная помощь на погребение выплачивается независимо от получения социального пособия на погребение.

7. Единовременная материальная помощь на погребение выплачивается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.";


3) статью 9 изложить в следующей редакции:


"Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению


1. Лицу, указанному в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению в соответствии с единым на территории Краснодарского края перечнем услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление и доставка гроба с обивкой и других предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий);

погребение умершего (погибшего) (захоронение в могилу, склеп или кремация с последующей выдачей урны с прахом умершего (погибшего) и захоронением ее на кладбище или в нише стены скорби) с установкой регистрационного знака с надписью (фамилия и инициалы погребенного, годы рождения и смерти).

2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления в Краснодарском крае по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования цен и тарифов и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, если личность умершего (погибшего) не установлена органами внутренних дел, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств краевого бюджета в размере, не превышающем 1000 рублей.

Порядок возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в части, финансируемой за счет средств краевого бюджета, определяется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

4. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, должно соответствовать требованиям, установленным органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

5. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела при представлении лицом, указанным в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, следующих документов:

1) заявления в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2) медицинского свидетельства о смерти и паспорта умершего (погибшего), при погребении несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет, - свидетельства о рождении (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности) или копии самостоятельно оформленного в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС) свидетельства о смерти.

6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, указанного в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона.

7. В соответствии с федеральным законодательством гражданам, которым были предоставлены услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, не выплачивается.

8. В местах оформления документов, необходимых для погребения, уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела размещается информация:

1) о специализированных службах по вопросам похоронного дела, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Краснодарского края (с адресами и телефонами);

2) о перечне безвозмездно оказываемых услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

3) о перечне услуг по погребению, оказываемых на платной основе (с указанием стоимости каждой из услуг);

4) о перечне документов, необходимых для оказания услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

5) об уполномоченных исполнительных органах в сфере погребения и похоронного дела (с указанием адресов и телефонов).

9. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае и специализированные службы по вопросам похоронного дела информируют население о порядке предоставления и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, об условиях получения социального пособия на погребение.

10. Непредставление на безвозмездной основе услуг по погребению, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, а равно невыплата социального пособия на погребение влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.";


4) в пункте 3 статьи 12:

часть вторую дополнить словами "и настоящим Законом";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Качество данных услуг по погребению должно соответствовать требованиям, установленным органами местного самоуправления в Краснодарском крае.";

5) дополнить статьей 13-1 следующего содержания:


"Статья 13-1. Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела


1. Уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела могут быть структурные подразделения или ответственные лица исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления в Краснодарском крае, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

2. Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции:

1) разрабатывают и реализуют мероприятия по формированию ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;

2) обеспечивают рациональное размещение объектов похоронного назначения на территории муниципальных образований Краснодарского края в соответствии с градостроительными нормативами;

3) проводят инвентаризацию кладбищ (действующих и закрытых);

4) формируют и ведут реестр кладбищ, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Краснодарского края;

5) организуют мероприятия по проведению инвентаризации мест захоронения на кладбищах (действующих и закрытых);

6) разрабатывают и реализуют мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;

7) осуществляют мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Краснодарского края;

8) осуществляют контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Краснодарского края, исключительно по целевому назначению;

9) осуществляют контроль за формированием и содержанием архивного фонда документов по погребению умерших (погибших) и мест захоронения;

10) осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Краснодарском крае.";


6) статью 15 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. К услугам по погребению, оказываемым исключительно специализированными службами по вопросам похоронного дела, относятся:

услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

услуги по перезахоронению;

услуги по эксгумации;

услуги по изготовлению металлических гробов и их герметизации.

5. Услуги, не относящиеся к услугам по погребению, указанным в пункте 4 настоящей статьи, могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.";

7) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:


"Статья 15-1. Особые вопросы, связанные с погребением


1. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение; сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги); парикмахерские услуги.

Оказывать данные услуги вправе лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менее одного года.

Бальзамирование тела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.

Подготовка тела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в морге.

2. Погребение производится при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

3. Транспортировка умершего в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинского свидетельства или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.

Транспортировка в морг умершего из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств указанных лечебных учреждений.

Транспортировка в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), в том числе с места их обнаружения или происшествия, по заявлениям граждан, милиции и врачей скорой и неотложной медицинской помощи осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела (службами при моргах или иными специализированными службами) за счет средств краевого бюджета. Порядок компенсации специализированным службам по вопросам похоронного дела (службам при моргах или иным специализированным службам) расходов на транспортировку в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших), в том числе с места их обнаружения или происшествия, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

В случаях, не предусмотренных настоящим пунктом, транспортировка умерших в морг осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела за счет средств лица, указанного в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, по тарифам, установленным органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Перевозка (транспортировка) тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, определенным абзацем первым статьи 7 настоящего Закона, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц с места захоронения осуществляется специальным транспортом специализированных служб по вопросам похоронного дела.

4. Транспортировка умерших за пределы Краснодарского края железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта производится в зависимости от дальности транспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) или цинковых гробах.

Справки на вывоз в металлических гробах тел умерших с территории Краснодарского края выдаются в установленном порядке органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль.

Герметизацию металлического гроба осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела при наличии у лица, указанного в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль.

Ответственность за герметизацию металлического гроба и оформление справки на вывоз в металлическом гробу тела умершего с территории Краснодарского края несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела.

5. Кремация осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию.

После кремации лицу, указанному в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, выдаются урна с прахом кремированного тела и справка о кремации установленного образца.

О произведенной кремации вносится соответствующая запись в книгу регистрации произведенных кремаций, форма и порядок ведения которой утверждаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.

Книги регистрации произведенных кремаций являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

При ликвидации специализированной службы по вопросам похоронного дела текущие книги регистрации произведенных кремаций передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на временное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

6. Перезахоронение останков умерших возможно по решению уполномоченных исполнительных органов в сфере погребения и похоронного дела на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

7. Эксгумация производится в соответствии с федеральным законодательством.

8. Погребение на территории сельских поселений может осуществляться непосредственно лицом, указанным в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, при условии оформления всех необходимых для погребения документов, соблюдения санитарных правил при организации погребения, а также регистрации места захоронения в уполномоченном исполнительном органе в сфере погребения и похоронного дела.";


8) статью 16 изложить в следующей редакции:


"Статья 16. Создание мест погребения


1. В соответствии с федеральным законодательством предложения по созданию мест погребения в Краснодарском крае вносятся:

Правительством Российской Федерации совместно с высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края для создания на территории Краснодарского края Федерального военного мемориального кладбища;

министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;

массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;

собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законодательством:

решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации;

решение о создании других мест погребения принимается высшим органом исполнительной власти Краснодарского края или органом местного самоуправления, на территории которого они создаются.

3. Места погребения в соответствии с федеральным законодательством могут быть:

по принадлежности - государственные, муниципальные;

по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.";


9) пункт 6 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"6. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать 40 гектаров.

Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется в соответствии с федеральным законодательством.";

10) дополнить статьями 18-1 и 18-2 следующего содержания:


"Статья 18-1. Требования к размещению, эксплуатации, реконструкции, расширению и переносу мест погребения


1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляются в соответствии с градостроительной документацией с учетом земельного, экологического, водного и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Решение о переносе мест погребения, как создаваемых, так и существующих, принимается органами местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Производить погребение на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом.


Статья 18-2. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды


1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота склепа не должна превышать трех метров.

Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном органом местного самоуправления.

2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).

3. Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих свидетельствах о регистрации захоронения.

Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и порядок ее ведения утверждаются органами местного самоуправления.

Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в архивный фонд муниципальных архивов.

5. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

6. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

7. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.";


11) пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"3. В зоне захоронения общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби.

На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения, обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также для захоронения медицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасных патолого-анатомических и органических операционных отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга).";

12) статью 21 изложить в следующей редакции:


"Статья 21. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища


1. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (со службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников. Воинские кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

Предназначение Федеральных военных мемориальных кладбищ, порядок их деятельности и порядок осуществления погребения на них определяется федеральным законодательством.

Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечивания памяти погибших (умерших) при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества". Военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общественных кладбищах и вне кладбищ находятся в ведении органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

На военных мемориальных кладбищах могут создаваться семейные (родовые) захоронения.

2. Порядок деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ определяется органами местного самоуправления в Краснодарском крае.";


13) дополнить статьями 21-1 - 21-3 следующего содержания:


"Статья 21-1. Места захоронения, их виды


1. На всех типах кладбищ, расположенных на территории Краснодарского края, погребение некремированных тел умерших (погибших) производится в землю (в гробах, без гробов) или в склепы (в гробах, без гробов).

Захоронение урн с прахом производится в землю, в склепы или в стены скорби (как отдельно стоящие, так и находящиеся в составе зданий-колумбариев).

2. В целях настоящего Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае создают единую систему учета всех видов захоронений, произведенных на территориях соответствующих муниципальных образований, в порядке, устанавливаемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

3. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

4. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

5. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.


Статья 21-2. Одиночные захоронения


1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, указанное в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников или иных родственников либо законного представителя, или при невозможности ими осуществить погребение.

2. Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для захоронения умерших (погибших), указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается органами местного самоуправления в Краснодарском крае, в ведении которых находятся общественные кладбища, площадью не менее 4 квадратных метров.


Статья 21-3. Родственные захоронения


1. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего).

Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела с заявлением о предоставлении места родственного захоронения.

Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.

2. Размер места родственного захоронения устанавливается органами местного самоуправления в Краснодарском крае, в ведении которых находятся общественные, вероисповедальные кладбища.

3. При предоставлении места родственного захоронения выдается свидетельство о регистрации родственного захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.

Форма свидетельства о регистрации родственного захоронения утверждается органом местного самоуправления.

4. Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего.

5. При подзахоронении на месте родственного захоронения помимо документов, перечисленных в пункте 2 статьи 9, представляются:

1) свидетельство о регистрации родственного захоронения;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, указанного в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона;

3) письменное согласие лица, на которое зарегистрировано родственное захоронение (в случаях, если лицо, указанное в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, не является лицом, на которое зарегистрировано данное родственное захоронение).";


14) статью 22 изложить в следующей редакции:


"Статья 22. Семейные (родовые) захоронения


1. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

2. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления в Краснодарском крае, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища.

3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать одной трети общей площади зоны захоронения кладбища.

4. Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации.

Размер места семейного (родового) захоронения устанавливается органами местного самоуправления в Краснодарском крае площадью, не превышающей 20 квадратных метров.

5. Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений в порядке, установленном органом местного самоуправления.

6. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить (перезахоронить) на месте семейного (родового) захоронения (далее - лица, указанные в заявлении);

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника для сверки;

3) копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с предъявлением подлинников для сверки (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и другие документы).

Не допускается требовать с заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате их приема.

Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение представленных документов.

7. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий двух календарных недель со дня получения заявления со всеми документами.

При непосредственном осуществлении погребения умершего решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день представления заявителем в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

8. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается плата, величина которой устанавливается органами местного самоуправления.

Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется в установленном порядке через кредитные организации.

9. Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения, учитываются в доходах бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

10. Уведомление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленный в абзаце первом пункта 7 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения.

11. Уведомление об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в сроки, установленные в пункте 7 настоящей статьи, с указанием причин отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:

1) заявитель является недееспособным лицом;

2) в представленных заявителем документах обнаружены (выявлены) не достоверные (искаженные) данные;

3) заявитель не представил все документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.

12. На основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт внесения платы за резервирование места под будущие захоронения, уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела осуществляет его предоставление в срок, не превышающий семи календарных дней, но не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 7 настоящей статьи.

Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела оформляется и вручается свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.

В свидетельстве о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номера квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также фамилии, имена и отчества лиц, указанных в заявлении.

13. При отсутствии свидетельства о регистрации семейного (родового) захоронения и архивных документов на место захоронения погребение на местах семейных (родовых) захоронений производится с разрешения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела на основании:

1) письменного заявления лица, указанного в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность;

2) платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения;

3) свидетельства (или свидетельств) о смерти ранее погребенного (или погребенных) родственника(ов) на данном месте захоронения;

4) документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения.

14. Подзахоронение на месте семейного (родового) захоронения осуществляется на основании документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, а также свидетельства о регистрации семейного (родового) захоронения и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

По письменному ходатайству лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, на месте семейного (родового) захоронения могут быть погребены родственники, не указанные в свидетельстве о регистрации семейного (родового) захоронения.";


15) дополнить статьями 22-1 - 22-3 следующего содержания:


"Статья 22-1. Почетные захоронения


1. На территории общественных кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, соответствующим муниципальным образованием Краснодарского края, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений на основании решения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела.

2. Почетные захоронения - места захоронения, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор и предоставляемые бесплатно при погребении умершего на основании решения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела по ходатайству лиц, указанных в абзаце первом статьи 7 настоящего Закона, или организаций с обоснованием и подтверждением заслуг умершего перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, соответствующим муниципальным образованием Краснодарского края и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

3. Перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено на местах почетных захоронений, определяется органами местного самоуправления.

4. Размер места почетного захоронения устанавливается органами местного самоуправления площадью не менее 6 квадратных метров.

5. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.

6. При предоставлении места почетного захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается свидетельство о регистрации почетного захоронения в порядке, определяемом органом местного самоуправления.


Статья 22-2. Воинские захоронения


1. Воинские захоронения - места захоронения площадью 5 квадратных метров, предоставляемые бесплатно на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения категорий лиц, определенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

2. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.

3. При предоставлении места воинского захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела выдается свидетельство о регистрации воинского захоронения в порядке, определяемом органом местного самоуправления.


Статья 22-3. Братские (общие) захоронения


1. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

2. Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае органами местного самоуправления в Краснодарском крае.";


16) дополнить статьями 25-1 и 25-2 следующего содержания:


"Статья 25-1. Регистрация (перерегистрация) захоронений


1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке, установленном органом местного самоуправления, о чем уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела вносится соответствующая запись в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается свидетельство о регистрации захоронения. Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки о кремации.

2. Формы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), свидетельств о регистрации захоронения, а также порядок ведения указанных книг и порядок выдачи свидетельств о регистрации захоронения утверждаются органами местного самоуправления.

3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Порядок передачи книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) на постоянное хранение в архивный фонд муниципальных архивов устанавливается органами местного самоуправления.

4. Перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации.

В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация свидетельств о регистрации семейного (родового) захоронения производится на лиц, указанных в свидетельстве о семейном (родовом) захоронении, а при отсутствии таковых - на других родственников.

5. При перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

6. Порядок перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) устанавливается органами местного самоуправления.


Статья 25-2. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения


Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища мест захоронений возлагаются на органы местного самоуправления.".


Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.


Глава администрации

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

г. Краснодар
28 июня 2007 года
№ 1266-КЗ






Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru